湖北清能投資發(fā)展集團(tuán)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)
系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案
為貫徹落實中央、省委及省國資委關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育有關(guān)精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<國有企業(yè)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)方案>的通知》（鄂國資黨組織[2016]53號）文件要求，現(xiàn)在清能投資發(fā)展集團(tuán)全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），實施方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實中央、省委及省國資委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的決策部署，堅持把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本任務(wù)，以做“四講四有”的合格黨員和創(chuàng)建國有企業(yè)“四強”黨組織、爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實，教育引導(dǎo)黨員堅定理想信念、增強“四個意識”、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、強化宗旨觀念，切實解決公司黨員隊伍中存在的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，切實解決公司基層黨組織中存在的管黨治黨責(zé)任不落實、體制機制不完善、組織活動不經(jīng)常、工作機構(gòu)不健全等問題，真正把從嚴(yán)治黨要求落實到集團(tuán)公司每一個黨組織、每一名黨員，確保充分發(fā)揮集團(tuán)黨委的政治核心作用、各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，為全面深化企業(yè)改革、推動集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的組織保證，為集團(tuán)公司進(jìn)一步發(fā)展壯大強作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。要緊密結(jié)合企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)實際，結(jié)合巡視反饋意見，找準(zhǔn)黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，推動黨員把自己擺進(jìn)去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，推動企業(yè)基層黨組織認(rèn)真查擺在深化改革中黨的建設(shè)存在的問題，抓好整改落實。堅持抓在日常，夯實基礎(chǔ)。緊密結(jié)合建立健全企業(yè)基層黨建工作長效機制，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，從嚴(yán)從實把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，推動黨員經(jīng)常性教育以制度化形式固化下來、堅持下去，推動管黨治黨責(zé)任落地生根。堅持圍繞中心，統(tǒng)籌安排。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，妥善處理工學(xué)矛盾，用學(xué)習(xí)教育推動企業(yè)改革發(fā)展，用企業(yè)發(fā)展成效檢驗學(xué)習(xí)教育成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
二、主要內(nèi)容
要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一起來，把做合格黨員與立足崗位、推動集團(tuán)改革發(fā)展結(jié)合起來，堅持以學(xué)促做、知行合一，按照區(qū)分層次、區(qū)分對象的要求，根據(jù)集團(tuán)改革發(fā)展形勢和生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和普通黨員的不同情況作出安排，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重指導(dǎo)實踐，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在完成普通黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，學(xué)的更深一些，要求更高一些。
（一）學(xué)黨章黨規(guī)
全體黨員要通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。通過重溫黨章黨規(guī)，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求，掌握加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的重大意義、總體要求和“四個同步”、“四個對接”的現(xiàn)實需要，著力提高履行從嚴(yán)治黨責(zé)任、做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的政治素養(yǎng)和政策水平。
（二）學(xué)系列講話
全體黨員要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深刻領(lǐng)會理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺用“四個全面”和“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)各項工作，增強道路自信、理論自信、制度自信，踐行社會主義核心價值觀。結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展實際，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，進(jìn)一步堅定推動集團(tuán)公司做大做強的信心和決心，以飽滿的政治熱情和昂揚的工作斗志，投身集團(tuán)公司改革發(fā)展的實踐之中。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《知之深愛之切》，研讀關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，注重圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領(lǐng)會以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)和馬克思主義立場觀點方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會全面深化改革要求，使市場在資源配置中起決定作用，堅守黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟(jì)的活力控制力影響力；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信。要按照習(xí)近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
（三）做合格黨員
做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，著眼集團(tuán)公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，堅持以知促行，做到理想信念講在前、聯(lián)系群眾走在前、遵章守紀(jì)做在前、急難險重沖在前、改革發(fā)展干在前，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐螅`行“三嚴(yán)三實”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。
三、聚焦問題
針對集團(tuán)公司基層黨組織建設(shè)過程中存在的體制機制不完善、組織結(jié)構(gòu)不健全、黨內(nèi)活動不經(jīng)常、黨員管理不嚴(yán)格等突出問題，結(jié)合省委巡視反饋意見和上一年度民主生活會整改清單，按照中央明確的“五個著力”的要求，細(xì)化整改重點，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，針對問題邊學(xué)邊改，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。
（一）全體黨員重點要解決的問題
主要包括：一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫等問題；一些黨員組織觀念淡薄，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時按規(guī)定交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題；一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識欠缺，為職工群眾辦事不上心不主動等問題；一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂，違反公司規(guī)章制度等問題；一些黨員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過得去不求過得硬，能力素質(zhì)不強，履職盡責(zé)不到位，先鋒模范作用不明顯等問題。
（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點解決的問題
主要包括：在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認(rèn)識，存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題；政治上的自由主義，不認(rèn)真貫徹落實中央、省委決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題；不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識、行為、做法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下仍追求片面發(fā)展、畸形發(fā)展，工作思路、發(fā)展理念跟不上企業(yè)改革發(fā)展節(jié)奏等問題；大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅決斗爭等問題；沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實不到位，抓黨建工作存在應(yīng)付、敷衍心理，長期不研究謀劃、不檢查考核黨建工作，認(rèn)為正風(fēng)反腐影響企業(yè)發(fā)展、重業(yè)務(wù)輕黨建等錯誤觀點和行為等問題。
（三）基層黨組織要重點解決的問題
主要包括：對在國有企業(yè)深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴(yán)，黨組織的地位和作用邊緣化，黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作“一手硬、一手軟”等問題；企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何發(fā)揮作用的體制機制不夠完善，沒有明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中權(quán)責(zé)不明、方法不多、責(zé)任不到位等問題；“三會一課”、民主評議黨員和黨組織換屆選舉等基層黨組織制度落實不嚴(yán)格，黨員教育管理失之于寬、失之于軟，黨內(nèi)生活流于形式，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營不夠等問題；黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置不合理，黨務(wù)工作人員配備不到位，經(jīng)費保障不夠規(guī)范，企業(yè)黨建工作力量薄弱等問題。
四、主要措施
開展學(xué)習(xí)教育，要突出經(jīng)常性教育的特點，充分發(fā)揮黨支部應(yīng)有的作用，堅持以黨支部為基本單位，以“支部主題黨日”為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以“五強”為基本要求，嚴(yán)格落實“四整四強化”工作任務(wù)，在融入經(jīng)常、融入日常、融入平常上下功夫。
（一）強化示范引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范
1.帶頭學(xué)習(xí)作表率。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，要緊密結(jié)合企業(yè)情況和工作實際，學(xué)的更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些。要以普通黨員身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論、“支部主題黨日”、民主評議黨員等各項黨內(nèi)活動，并根據(jù)學(xué)習(xí)情況和活動要求親自撰寫學(xué)習(xí)心得和發(fā)言提綱。帶頭參加民主生活會和組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，對照上年度民主生活會后制定的整改清單和省委巡視組反饋的整改問題，帶頭做好各項整改工作。
2.履職盡責(zé)抓落實。集團(tuán)各級黨組織負(fù)責(zé)人要履行好本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人責(zé)任，建立本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作臺賬，并定期檢查督導(dǎo)，要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為年終述職考核的重要內(nèi)容。集團(tuán)黨委班子成員要抓好對聯(lián)系點單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)檢查，認(rèn)真講黨課、做形勢報告，每年不得少于2次。
（二）強化思想建黨，全體黨員深入學(xué)習(xí)
1.推行“支部主題黨日”。以基層黨支部為單位，把“支部主題黨日”作為推進(jìn)集團(tuán)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本載體，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際制定計劃，每月固定一天作為“支部主題黨日”定期開展活動。堅持將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，結(jié)合實際開展專題學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)等規(guī)定動作和創(chuàng)新措施，促進(jìn)全體黨員深化認(rèn)識、增強黨性，嚴(yán)守黨紀(jì)、提振精神，凝聚力量、奮發(fā)有為，有效發(fā)揮先鋒模范作用。各支部每月“支部主題黨日”活動情況于當(dāng)月底報集團(tuán)黨委組織部。
2.扎實開展黨員學(xué)習(xí)。各支部要結(jié)合單位生產(chǎn)經(jīng)營和組織建設(shè)情況，制定年度學(xué)習(xí)計劃，要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和計劃安排，通過網(wǎng)站和企業(yè)宣傳欄等形式開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄，可編印制作或購置學(xué)習(xí)用書、電教片等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出經(jīng)常性教育的特點，把黨員個人自學(xué)與黨支部集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，各支部要為每名黨員配備“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記，要求黨員認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)情況。結(jié)合“支部主題黨日”，按照“三會一課”制度，以黨支部為單位的集中學(xué)習(xí)，每月至少1次，每名黨員在學(xué)習(xí)后要親自撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得。對外地工作、生病住院或正值休假等集中學(xué)習(xí)有困難的黨員職工，可通過寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及制定自學(xué)計劃、檢查讀書筆記等方式，引導(dǎo)黨員擠時間認(rèn)真自學(xué)，確保全員參加學(xué)習(xí)教育。組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要指示的主題征文活動，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，營造學(xué)習(xí)氛圍。
3.開展“國企黨員大討論”活動。圍繞四個專題內(nèi)容，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展形勢和黨建工作現(xiàn)狀，聯(lián)系黨員思想工作生活實際，每2個月組織開展一次專題學(xué)習(xí)討論。
專題一：堅守信念宗旨，投身國企改革。按照“講政治、有信念”的要求，重點學(xué)習(xí)討論如何堅守馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在國有企業(yè)全面深化改革中，正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，永葆對組織的忠誠，堅定搞好國有企業(yè)改革的信心。
專題二：恪守黨紀(jì)黨規(guī)，強化思想自覺。按照“講規(guī)矩、有紀(jì)律”的要求，重點學(xué)習(xí)討論如何保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德，在黨規(guī)黨紀(jì)和企業(yè)規(guī)章制度面前知敬畏守規(guī)矩，不斷提升思想自覺和行為規(guī)范，爭做先進(jìn)員工。
專題三：品悟道德力量，升華精神境界。按照“講道德、有品行”的要求，重點學(xué)習(xí)討論如何踐行社會主義核心價值觀，把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和道德準(zhǔn)則與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活相融合，形成既有傳統(tǒng)特色又富時代精神的現(xiàn)代道德準(zhǔn)則，全面提升黨員素質(zhì)。
專題四：勇于擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位建功。按照“講奉獻(xiàn)、有作為”的要求，重點學(xué)習(xí)討論如何保持良好精神面貌，立足本職崗位勤勉敬業(yè)、謀事創(chuàng)業(yè)，積極服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4.創(chuàng)新方式講黨課。集團(tuán)各黨支部要按照學(xué)習(xí)教育要求，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出合理安排。在內(nèi)容上，各支部要結(jié)合學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和專題學(xué)習(xí)討論，緊密聯(lián)系黨支部現(xiàn)狀和黨員思想、工作、生活、作風(fēng)實際，合理確定黨課內(nèi)容；在時間上，各支部要保證每季度至少安排一次黨課。“七一”前后要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次黨課；在方式上，要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法、互動交流、答疑解惑等多種形式講黨課，集團(tuán)黨委成員要帶頭在所在黨支部或聯(lián)系點支部講黨課，每年至少2次，組織勞動模范、崗位能手、經(jīng)營管理骨干到基層一線黨支部講黨課，指導(dǎo)基層黨支部書記圍繞日常生產(chǎn)經(jīng)營實踐、結(jié)合現(xiàn)實問題講黨課，鼓勵普通黨員聯(lián)系本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)講黨課。根據(jù)今年各支部黨課情況，年底開展一次“優(yōu)秀黨課教案”征集評比活動，集中向各基層黨支部推薦、發(fā)放一批“優(yōu)秀黨課教案”。
（三）強化基層規(guī)范，工作水平逐步提高
1.健全責(zé)任體系。進(jìn)一步強化公司黨委的主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、各支部書記黨建工作責(zé)任。根據(jù)《清能投資發(fā)展集團(tuán)黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書》層層細(xì)化分解工作任務(wù)、壓緊壓實工作責(zé)任，建立支部書記抓黨建公開承諾制度，每名支部書記每年需和集團(tuán)黨委簽訂基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任書，并公開承諾親自抓好1-2個黨建項目，在一定范圍內(nèi)公示公開，接受干部群眾監(jiān)督。根據(jù)《清能投資發(fā)展集團(tuán)黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書》和支部書記公開承諾情況，建立支部書記抓基層黨建工作述職評議考核工作機制，完善《清能投資發(fā)展集團(tuán)基層黨組織建設(shè)考核方案》，將黨建考核納入年度考核范疇并與獎懲掛鉤，強化壓力傳導(dǎo)，推動責(zé)任落實。
2.突出規(guī)范建設(shè)。緊密結(jié)合集團(tuán)改革發(fā)展實際、黨建工作實際、黨員隊伍建設(shè)實際，針對集團(tuán)公司黨組織架構(gòu)不健全，組織活動不經(jīng)常，黨員管理不嚴(yán)格，黨費收繳不規(guī)范等突出問題，切實加強企業(yè)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)，著力破難題、補短板。規(guī)范企業(yè)基層黨組織設(shè)置，對未設(shè)支部的單位根據(jù)實際情況設(shè)立支部或納入聯(lián)合支部管理，理順黨組織隸屬關(guān)系，消除基層黨組織盲區(qū)盲點。建立完善黨員臺賬，排查理清黨員組織關(guān)系，做好流動黨員的教育管理工作。嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)做好黨費收繳和基層黨組織按期換屆工作。建立基層黨組織工作手冊、黨員手冊、黨建臺賬和黨建活動記錄，進(jìn)一步強化管理，抓好基層黨組織建設(shè)規(guī)范。按照“分級負(fù)責(zé)、分類評定”的原則，根據(jù)各黨支部日常工作情況和黨建考核結(jié)果，對各黨支部進(jìn)行分類定級，將工作好的突出出來，將基礎(chǔ)差的顯現(xiàn)出來，著力整頓軟弱渙散黨組織，進(jìn)一步強化基層抓黨建、強黨建的工作壓力。
3.強化黨務(wù)干部培訓(xùn)。積極組織參加省委、省國資委舉辦的黨組織書記或黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，抓好學(xué)習(xí)督導(dǎo)和成果檢查。根據(jù)集團(tuán)公司黨組織建設(shè)實際，舉辦集團(tuán)公司黨支部書記及黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，重點圍繞開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、夯實企業(yè)基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容開展培訓(xùn)。每2年對各支部黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍，不斷強化黨務(wù)干部在國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢任務(wù)中抓黨建、抓落實的能力素質(zhì)。
4.深化示范創(chuàng)建。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍建設(shè)好、工作制度好、活動陣地好、保障機制好、工作業(yè)績好、群眾評價好”為目標(biāo)，開展集團(tuán)公司示范基層黨組織創(chuàng)建工作，集團(tuán)黨委將根據(jù)各支部申報創(chuàng)建情況和黨建工作考核檢查情況，在地產(chǎn)和酒店板塊各評選一家示范基層黨組織。集團(tuán)黨委定期將各支部創(chuàng)建示范黨組織的先進(jìn)做法以及其他外部單位在基層黨建工作中的亮點項目，在集團(tuán)網(wǎng)站黨建窗口進(jìn)行報道，引導(dǎo)交流學(xué)習(xí)，發(fā)揮榜樣作用，推動示范創(chuàng)建活動進(jìn)一步深入。
（四）強化隊伍建設(shè)，黨員管理科學(xué)嚴(yán)格
1.認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查工作。按照《省國資委黨委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》（鄂國資黨組織〔2016〕15號）要求，以黨支部為單位，對正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員、正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員進(jìn)行排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，做好規(guī)范管理處置工作，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。
2.召開黨支部專題組織生活會。年底前，要在集團(tuán)黨委民主生活會方案中對基層黨支部專題組織生活會進(jìn)行專門布置。基層黨支部要按照規(guī)定程序和要求，開好專題組織生活會，會前要面向黨員和群眾廣泛征求意見；會上支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。
3.開展民主評議黨員。結(jié)合實際，可安排在“七一”前后，也可在年底進(jìn)行，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。廣泛開展“三亮三評”（亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，黨員自評、群眾評議、支部評定）活動，推動黨員星級管理。
（五）強化圍繞中心，教育成果推動發(fā)展
1.開展基層黨組織評選表優(yōu)。在集團(tuán)各基層黨支部中培養(yǎng)選樹一批政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的先進(jìn)基層黨組織和政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。根據(jù)省國資委關(guān)于紀(jì)念建黨95周年活動安排，召開清能投資發(fā)展集團(tuán)2016年黨建工作會暨紀(jì)念建黨95周年表彰會，評選表彰2個先進(jìn)基層黨組織和一批優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步增強廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)的進(jìn)取心和榮譽感。
2.立足崗位作貢獻(xiàn)。緊密結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展實際開展學(xué)習(xí)教育，以創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗為主要載體，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與崗位技能培訓(xùn)、全面提升經(jīng)營管理能力有效結(jié)合起來。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理實際，抓好分類設(shè)崗、公示明崗、實踐履崗、考核評崗等環(huán)節(jié)，形成“比、學(xué)、趕、超”氛圍，激勵廣大黨員接受群眾監(jiān)督、發(fā)揮表率作用。注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，扎實開展“崗位練兵比武”、“青年文明崗（號）”、“巾幗建功”、“我為改革發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動，激發(fā)黨員職工主人翁意識，凝心聚力促發(fā)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強化責(zé)任落實。集團(tuán)黨委和各黨支部要履行好抓學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，切實把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實際作出部署安排，集團(tuán)黨委制定具體實施方案，各黨支部要認(rèn)真抓好貫徹落實，并根據(jù)實施方案制定本單位學(xué)習(xí)教育計劃，支部書記要對本單位學(xué)習(xí)教育計劃親自審定，對重要任務(wù)親自部署。各黨支部學(xué)習(xí)教育計劃需報集團(tuán)黨委備案。
（二）加強組織保障。集團(tuán)黨委成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育日常工作。各支部要成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作專班，設(shè)立學(xué)習(xí)教育聯(lián)絡(luò)員，抓好組織籌劃和貫徹落實。集團(tuán)黨委班子成員要認(rèn)真督導(dǎo)聯(lián)系點單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要積極前往基層單位開展學(xué)習(xí)教育專題調(diào)研，全年不得少于2次，及時了解各單位學(xué)習(xí)教育開展情況，核查實際效果，總結(jié)推廣經(jīng)驗，督促解決存在問題。
（三）加強檢查考核。集團(tuán)黨委要加強對基層黨支部學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)督促檢查，黨委班子成員要負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系點單位學(xué)習(xí)教育計劃和“三會一課”制度的執(zhí)行落實。要建立學(xué)習(xí)教育情況報告制度，各黨支部每季度向集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、黨員每月向基層黨支部報告一次學(xué)習(xí)教育情況，重點講清所做工作、找準(zhǔn)存在的問題、提出下步打算。要把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為履行黨建工作主體責(zé)任的首要任務(wù)，納入集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核、基層黨支部書記黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
（四）大力宣傳引導(dǎo)。集團(tuán)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組將通過公司網(wǎng)站、企業(yè)宣傳欄、電子刊物和文件等形式及時宣傳報道各單位在基層實踐中的先進(jìn)典型、優(yōu)秀事跡和亮點經(jīng)驗。舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育讀書征文活動，評選優(yōu)秀文章進(jìn)行匯編印制并推廣學(xué)習(xí)。各支部要創(chuàng)辦“兩學(xué)一做”宣傳欄，及時總結(jié)經(jīng)驗，重視培育和樹立先進(jìn)典型，積極向集團(tuán)黨委推廣報送好的經(jīng)驗做法和先進(jìn)榜樣，推動基層爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，引導(dǎo)廣大黨員干部職工進(jìn)一步強化黨性、提高素養(yǎng)，在集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚改革共識，立足崗位、建功立業(yè)。
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